市人大常委会、市政府、市政协、益阳军分区的领导，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，担任过正厅级领导实职的离退休老同志；市委副秘书长，市人大常委会、市政府、市政协正副秘书长；各区县（市）委书记、区县（市）长；益阳高新区工委、管委会班子成员；市内大中专院校主要负责人，市直及中央、省属驻益单位主要负责人、部分单位党政班子成员；各乡镇（街道、场）党政负责人，省级工业园区负责人以及部分市场主体代表参加会议。

　　会议指出，2015年是“十二五”的收官之年，全市上下坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以习近平总书记系列重要讲话精神为遵循，认真谋划，狠抓落实，全市经济保持中高速增长，发展后劲明显增强，深化改革有力有序，民生福祉持续改善，实现了经济的平稳较快发展和社会大局的和谐稳定。但是，益阳市仍存在经济增速放缓、传统优势减弱、发展依然失衡、风险隐患增多等困难和挑战。

　　会议指出，贯彻落实中央、省委精神，最重要的是把有关精神与益阳实际紧密结合起来，深入研究吃透市情，谋划好益阳的经济社会发展。具体到今年的经济工作，就是要努力做到：保持定力——无论外部环境如何纷繁复杂，我们要始终咬住加快发展的目标不放松；深挖潜力——益阳发展的最大短板在工业，最大潜力也在工业，全市上下必须紧紧扭住新型工业化不放；增强动力——投资是拉动我市经济增长的主动力，稳增长首要的是扩投资；精准发力——扭住大益阳城市圈建设和东接东进两大主战略，盯紧交通建设大会战和园区建设大会战两个主战场，瞄准重大项目和重点企业两个主攻点。

　　会议提出了今年全市经济工作主要目标：生产总值增长9.5%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长12%，规模工业增加值增长10%，城乡居民人均可支配收入增长9.5%。

　　胡忠雄指出，2016年是“十三五”规划的开局之年，做好各项经济工作尤为重要。围绕经济发展目标，我们要着重做好六个方面的工作。

　　一、着力发展实体经济。要兴产业，全力推进新型工业化，积极支持食品加工、装备制造、新能源、电子信息等优势产业延伸产业链，走集群式发展道路；加快发展现代服务业，优先发展以现代物流、现代金融业为主的生产性服务业，积极发展以大健康产业为主的生活性服务业，大力发展各类新兴服务业。要强企业，深入开展“企业大帮扶”行动，积极引导企业实施创新驱动，全力推进“千亿百亿工程”，着力构建“大企业顶天立地，小企业铺天盖地”的企业发展格局。要抓创业，建立健全激励政策，搭建平台，全方位拓展“众创空间”，推动创新与创业、线上与线下、孵化与投资全面融合。

　　二、着力强化投资拉动。要进一步发挥投资的关键作用，优化投资结构，扩大投资规模，提高投资效益，紧紧围绕全年固定资产投资过1400亿元的总目标，紧紧牵住项目建设这个“牛鼻子”，以“两大会战”为项目建设的主战场，切实强化重点领域投资的带动作用、政府投资的引导作用和民间投资的主力作用，在更大范围、更大规模上撬动社会资本参与益阳建设。

　　三、着力扩大消费需求。要立足市内挖潜力、拓市场、稳预期，用好中央出台的各项促销费扩内需的政策措施，把消费市场做大做强。要进一步提升社会保障能力，大力提高城乡居民特别是中低收入居民的收入，以增强消费能力；积极培育新的消费热点，发展新的消费模式，以推动消费升级；加大整治力度，提高行业自律，强化公众监督，以改善消费环境。

　　四、着力抓好城乡统筹。要积极推进大益阳城市圈建设，全面实施东接东进战略，积极对接长株潭城市群建设，打造全市核心增长极；要继续完善城镇基础设施建设，推进产业与城镇功能融合，提高城市管理的法治化、智能化和精细化水平，大力提升城镇品质；要加快美丽乡村建设，全面提高农村发展水平。

　　五、着力深化改革开放。要完成改革“规定动作”，搞好改革“自选动作”，在国企、财税、金融及行政管理体制、绩效考评改革等方面取得更大成效，推动改革落实落地。要大力推进招商引资，更加注重区域合作，加强对外贸易和对外交流，加快形成开放开发新格局，不断提高全市开放型经济发展水平。

　　六、着力增进民生福祉。要以全面建成小康社会为统领，抓紧为民办实事，统筹做好就业、社保、扶贫、生态、教育、医疗、卫生、文化、安全生产、社会稳定等各项重点民生工作，把基本民生保住，把底线兜住。

　　胡忠雄强调，做好今年经济工作，关键在党，关键在人。全市各级领导干部要不断提高运用中国特色社会主义政治经济学解决现实问题的能力，做到善抓机遇、善聚合力、善解难题、善“弹钢琴”，统筹抓好干部队伍、党风廉政建设、和谐稳定等工作，不断提高引导经济发展的水平。

　　许显辉强调，2016年，益阳市仍存在经济发展相对落后，生产总值、财政收入、规模工业增加值等主要经济指标在全省排名靠后等预期，稳定增长的压力很大。全市上下要进一步树立发展信心，抓住工作重点，突出规划的引领作用、企业的主体作用、投资的关键作用、消费的基础作用、改革的促进作用和作风的保障作用，确保实现2016年经济社会发展的主要目标。

　　当天上午，部分与会人员组成党政代表团赴长沙市宁乡县考察学习。从项目建设进度到全市整体规划，从企业内部管理到政府与企业的关系，每到一处，大家仔细询问、认真聆听，纷纷联系益阳实际，探讨可适用于益阳市发展的新思路。

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