由湖南湘江新区纪工委(监察室)与中南大学地方治理研究院专家教授组成课题组共同完成,《湖南湘江新区廉政风险防控:模式、特色与成效》一书近日由中南大学出版社出版,此书是新区探索廉政风险防控的理论思考和实践总结。
新区纪工委(监察室)从湖南湘江新区在战略定位、发展目标、经济建设发展状况等方面的实际出发,从部分单位试点到全面推行,逐步形成了以“摸清家底(Maste resource)”“找准问题(Analyse flaws)”“风险防控(Prevent risks)”为主要步骤的“MAP”廉政风险防控模式,在具体操作层面采取综合运用合法性、合理性、程序性、效能性四项审查,以及流程图的构建与优化“4+1”的职权清理新办法,从风险内容、节点、岗位三个纬度进行分析的“三维”风险分析新模式,构建了“处室—单位—管委会系统”三级防控、“管事”和“管人”双轨并行的“3+2”廉政风险防控新体系。精准化的职权清理、风险评定和风险量化,差异化的防控对象、防控流程和监督方式,动态化的防控管理和体系更新,让廉政风险防控工作具有精准化、差异化、动态化特色。
“‘MAP’模式的主要是通过职权清理、风险查找和风险防控,管好权力、管好腐败的源头,管好权力行使的每一个环节,促使干部干成事不出事。”湖南湘江新区纪工委书记文山虎介绍,通过开展廉政风险防控,新区各单位针对查找、评定出来的高廉政风险职权健全了风险防控机制。
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